1月4日，交通运输部网站公布了新修订的《快递市场管理办法》（一下简称《办法》），自2024年3月1日起施行。

　　据交通运输部介绍，原《办法》作为实施快递业监督管理的重要制度之一，于2008年7月公布施行，2012年进行了修改，其对促进快递业健康发展发挥了重要作用。但随着快递业发展，新情况、新问题不断出现，修订后的《办法》共9章57条，主要内容包括：明确促进快递发展的保障措施，建立绿色低碳发展的制度导向，优化快递市场秩序的规制方式，加强消费者使用快递服务的权益保护，体现快递安全发展的制度要求，完善快递行业治理的制度手段等。

　　新修订的《快递市场管理办法》有何亮点？对于快递行业又将产生什么样的影响？潮新闻记者独家专访中国快递协会法律事务部主任丁红涛，对新《快递市场管理办法》进行解读。

　　丁洪涛表示，新修订的《快递市场管理办法》有诸多创新和亮点，在他看来主要有以下10点：

　　一是《办法》适用范围的修改：原办法仅适用于“从事快递业务经营活动”的快递企业，新办法则明确，除了经营快递业务的企业外，还适用于使用快递服务的消费者和对快递市场实施监督管理的邮政管理部门。

　　二是全方位细化了“安全快递”，主要包括：（1）强调了快递企业的安全生产责任制和安全生产义务；（2）突出了快递企业主要负责人的安全责任；（3）强调了企业总部的安全责任；（4）明确了对从业人员的安全生产教育和培训；（5）细化了分拨中心的安全防范措施；（6）规定了信息安全制度和用户个人信息保护措施；（7）规定了快递行业协会在安全经营方面的自律要求。

　　三是全方位强调了“总部责任”，主要包括：（1）界定了总部快递企业；（2）确定了总部的统一管理责任和具体要求；（3）总部的服务网络稳定责任；（4）总部对加盟商在反恐、禁毒、安全生产、寄递安全、网络与信息安全、应急管理等方面的安全保障责任。

　　四是全方位明确了“绿色快递”，主要包括：（1）规定了快递企业的生态环境保护责任，要求快递企业推进快递包装的标准化、循环化、减量化、无害化，避免过度包装，鼓励快递企业开展绿色设计，选择绿色材料，实施绿色运输，使用绿色能源；（2）要求快递企业优化包装结构，优先使用产品原包装，在设计、生产、销售、使用等环节全链条推进快递包装绿色化；（3）要求快递企业优先采购有利于保护环境的产品，使用符合国家强制性标准的包装产品，不得使用国家禁止使用的塑料制品；（4）要求快递企业积极回收利用包装物，不断提高快递包装的复用比例，推广应用可循环、易回收、可降解的快递包装；（5）规定了快递行业协会在绿色经营方面的自律要求；（6）引导消费者使用绿色包装和减量包装；

　　五是突出了消费者的义务和责任：消费者应当遵守禁限寄规定，应当向快递企业提供收件人和寄件人的信息，提供寄递物品的信息。

　　六是增加了行业协会的职责：除了行业自律外，还要维护快递企业、末端网点和快递员的合法权益。

　　七是明确了快递企业公布服务事项的内容、方式，特别强调了服务地域范围应当以建制村、社区为基本单元。

　　八是快递企业可书面要求电商平台明示快递服务品牌，保护消费者的知情权，化解快递企业和电商平台的矛盾。

　　九是规定了邮政管理部门对消费者和快递企业之间纠纷进行调解的责任。

　　十是规定了快递员未经消费者同意就不上门投递时快递企业的行政责任：未经消费者同意代为确认收到快件，或者未经消费者同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的，由邮政管理部门责令改正，予以警告或者通报批评，可以并处1万元以上的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。

　　丁红涛认为，此次新修订的《办法》将进一步促进快递业的高质量发展，必将进一步促进邮政管理部门、行业协会、快递企业、消费者、电商平台之间的良性互动。